September 2022 法规与监管回顾

2022年8月16日，美国国会颁布了《第117-171号公众法》，也称为《里斯法》。本法律的颁布确定了以下内容应纳入消费品安全标准：

1. 本法案颁布后一年内（即，2023年8月15日之前），美国消费品安全委员会(CPSC)应颁布纽扣电池或硬币电池以及含有纽扣电池或硬币电池的消费品的最终消费品安全标准。此标准应包括：
1. 相关电池盒的性能标准，应能够消除或充分降低六岁或六岁以下儿童吞入纽扣电池或硬币电池的危害风险
2. 警告标签要求
2. 警告标签需要：
1. 明确说明吞入的危险；和
2. 在可行的情况下，指导消费者将新电池和用过的电池放在儿童接触不到的地方，如果电池被误食，应立即就医，并遵循任何其他一致的医疗建议

在本法案颁布之日后180天内（即，2023年2月12日之前），任何纽扣电池或硬币电池的包装都应符合CFR（美国联邦法规）第16篇第1700.15节 （又称为防毒包装标准）中规定的标准，以及CFR第16篇第1700.20节中概述的特殊包装测试程序。

1. 符合CFR第16篇第1250节的电池可操作性和标签要求、关于玩具的安全标准规定ASTM F963，并参考儿童安全包装的玩具产品
2. 符合ANSI C18.3M（便携式锂原电池和其他电池的安全标准）标记和包装规定的纽扣电池或硬币电池

CPSC颁布的标准和儿童安全包装要求应适用于该标准或要求生效日期后生产或进口的产品。

2022年6月27日，夏威夷州州长签署了法案HB1644，使之成为法律（第152号法案）。该法律已于2022年7月1日生效，以限制在B类消防泡沫和某些食品包装中使用全氟烷基和多氟烷基物质(PFAS)。其目的是减少与这些产品中发现的PFAS化学品相关的环境、健康和安全问题。

新法律禁止在主要由纸张、纸板或其他植物衍生材料组成的食品包装中故意添加PFAS。本法律涉及的四种食品包装类型为：1.食品船盒，2.比萨饼盒，3.盘子，以及4.包装物和衬层。此项关于食品包装的PFAS禁令将于2024年12月31日生效。

对于B级消防泡沫，从2023年1月1日起，将按不同阶段实施此禁令。

该法律将“PFAS化学品”定义为含有至少一个全氟化碳原子的氟化有机化学品的所有类别。

下表总结了关于在B类消防泡沫和食品包装中故意添加PFAS的新法律的要点。

2022年8月4日，特拉华州州长签署了第77号众议院法案，禁止在各种消费品中使用阻燃剂，包括儿童产品、软垫家具和床垫。其目的是消除与阻燃剂相关的危险，如神经损伤和癌症。

根据法律规定，“儿童产品”是指为婴儿和12岁以下儿童设计的住宅用产品，如摇篮、增高座椅、更衣垫、地板游戏垫、高脚椅垫、婴儿弹跳座椅、婴儿提篮、婴儿座椅、婴儿秋千、婴儿助行器、护理垫、护理枕头、玩具围栏侧垫、游乐场、便携式挂钩椅、婴儿车、床垫和儿童午睡垫。

法律禁止制造、销售、提议销售或分销这些含有阻燃化学品的产品。但是，该要求不适用于可在加利福尼亚州商业销售或分销的床垫或软垫家具。下表详细列出了这些要求。

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根据委内瑞拉人民商务部发布的关于服装（纺织品）标签技术法规的第37号决议，在国家领土内制造、进口和销售的任何服装（纺织品）都必须具有包含使用西班牙语显示的以下信息的标签：

• 原产国（委内瑞拉制造的产品使用“委内瑞拉玻利瓦尔共和国制造”字样）
• 纤维成分
• 制造商/进口商信息（公司名称、税务信息、注册RIF编号）
• 商标
• 本技术法规中规定的注册处的注册号
• 尺寸
• 护理说明

标签要求：

• 标签必须醒目可见
• 标签信息清晰易读
• 字母高度应至少为两(2)毫米（除非国家标准化、质量、计量和技术法规自治服务机构(SENCAMER)另行授权）
• 象形图应易于看到和理解

重要事项：

任何国家服装（纺织品）制造商或进口商都必须在国家服装（纺织品）制造商和进口商强制注册处进行注册，此注册应由SENCAMER执行

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2022年9月5日，英国(UK)商业、能源和工业战略部(BEIS)发布了一份更新的玩具指定标准综合清单，以支持《玩具（安全）条例2011/(S.I.2011/1881)》。此次更新综合清单将使英国与欧盟(EU)所参考的协调标准保持一致。

从测试和合规的角度来看，这对同时在欧盟销售玩具的英国玩具进口商有利，因为将适用一套通用标准。

*其他危险包括微生物危害、听力损害、视力损害和窒息危险，且发生次数少于2次。

*其他类别包括文具、配件、机械、食品接触材料、家具、鞋类和户外生活用品，且发生次数少于3次。

*其他国家和地区包括爱沙尼亚、荷兰、罗马尼亚、奥地利、卢森堡、比利时和挪威，且发生次数少于4次。

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2022年7月28日，中国国家卫生委员会(NHC)发布了36项新的和三项修订的食品安全强制性国家标准。此次更新包括两项主要的食品接触材料(FCM)标准 – GB 4806.8-2022与食品接触的纸张和纸板（修订标准）和GB 4806.12-2022与食品接触的竹木材质（新标准）。

GB 4806.8-2022的生效日期为2023年6月30日，GB 4806.12-2022的生效日期为2022年12月30日。

GB 4806.8-2022《与食品接触的纸张和纸板》将硅酮纸定义为一种纸制品，并更新了迁移指数和残留限量。
GB 4806.12-2022《与食品接触的竹木制品》填补了与食品接触竹木制品的立法监管空白，这应该为制造商和分销商提供了明确的标准依据。这两项标准的详细内容和解释如下：

GB 4806.8-2022

1. 扩大了应用范围：不适用于食品接触材料和再生纤维素膜（玻璃纸）制成的产品。硅酮纸也被定义为一种纸。
2. 增加了理化指标1.3-二氯-2-丙二醇和3-氯-1,2-丙二醇残留限量
   - 1.3-二氯-2-丙二醇：不可检测(DL=2 ug/L)
   - 3-氯-1,2-丙二醇：≤12 μg/L
3. 删除了高锰酸钾消耗指标要求
4. 详细说明了感官要求：新版本规定，如果未漂白和未着色的纸张和纸板发生脱色，这种情况将不被视为异常着色
5. 澄清了采样方法：对于残留限量的测试，甲醛的采样面积仅为一侧。
6. 新增了其他技术要求：食品接触纸张和纸板材料，以及使用涂料、油墨和（或）粘合剂等材料的产品也应符合相应的国家食品安全标准。

GB 4806.12-2022

1. 感官要求
1. 感官：颜色正常，无毛刺、虫蛀、异味、霉变或其他污垢
2. 浸泡溶液：从迁移试验中获得的浸泡溶液不应出现任何感官特性恶化，例如沉淀、气味、异常着色等。
2. 理化指标
1. 迁移指标
   

   项目	指数
   总迁移量ᵃ (mg/dm2)	≤10
   甲醛/(mg/kg)	≤15
   二氧化硫/(mg/kg)	≤10
   五氯苯酚及其盐类（以五氯苯酚计）/(μg/kg)	≤0.15
   ᵃ 婴幼儿特殊食品用竹木材料和制品应根据实际使用的面积体积比换算为mg/kg，限值为60mg/kg

2. 残留物指标
   

   项目	指数
   噻苯唑/(mg/kg)	≤1.2
   邻苯基苯酚/(mg/kg)	≤4.8
   抑霉唑/(mg/kg)	≤0.4
   联苯/(mg/kg)	≤0.6

3. 其他理化指标：应符合GB 9685《食品安全国家标准》的物理和化学指标，以及关于油、蜡和其他添加剂的特定迁移限值、特定总迁移限值和最大残留量的相关公告。
3. 微生物指标
   预期与食品直接接触、未经消毒或清洁直接使用的竹木材料中的微生物应符合GB 14934 《国家食品安全餐饮用具消毒标准》的规定，但在食用、烹饪或加工前需要去皮、去壳或清洗的竹木制品除外。
4. 其他技术要求
   竹木材料和使用涂料、油墨和（或）粘合剂等材料的食品接触产品也应符合相应的国家食品安全标准的规定。
5. 标签要求：应符合GB 4806.1《食品接触材料和物品通用安全要求》的规定

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