三月 2026

美国罗德岛州、马里兰州、纽约州、俄亥俄州均提出法案，扩大或新设禁令，禁止生产、销售含故意添加全氟 / 多氟烷基物质（PFAS） 的消费品。提案新增制造商注册、信息披露、产品检测要求，旨在降低公众与环境暴露风险，对在上述州销售产品的制造商与分销商提出新合规义务。

为减少美国公众和环境接触某些有害化学物质的风险，美国罗德岛州、马里兰州、纽约州、俄亥俄州提出法案，禁止生产、销售含故意添加 PFAS 的消费品。以下是拟议的消费品中PFAS限制措施的相关分析：

1. 产品专项禁令

2. 报告、注册和披露要求

3. 通用豁免条款

各提案豁免条款大体一致（细节略有差异）：

• 二手转售产品；

• “当前不可替代用途”：经州机构认定为健康、安全或社会运行必需、且无合理替代方案的用途；

• 特定产品：如部分消防泡沫、工业生产用 PFAS。

4. 核心洞察：

• 立法模式多样：各州从单一产品禁令（罗德岛、马里兰州）转向 “禁令 + 强制报告”（俄亥俄州），再到更广泛的 “浓度限值禁令 + 供应链认证”（纽约州）；

• 定义趋严：罗德岛州 “有意添加 PFAS” 已包含降解产物；纽约州 “受规管 PFAS” 引入总有机氟阈值，监管范围显著扩大；

• 供应链责任明确：纽约州合规证书体系清晰划分制造商与零售商责任

• 长期方向明确：俄亥俄州设定 2033 年全面禁限截止日期，显示 PFAS 逐步淘汰为长期监管趋势。

制造商应核查产品销售各州的管控清单、报告 / 注册义务、豁免条件与生效日期，提前建立产品合规验证与信息披露流程。

在美国，当消费品中发现危害时，将对其进行召回，并在消费品产品安全委员会（CPSC）近期召回中公布，该信息每天更新。美国从 2026 年 2 月 1 日至 2026 年 2 月 28 日的召回情况总结如下:

* 其他隐患包括溺水风险、坠落风险、健康风险危害、铅中毒危害、勒窒息风险、缠绕危害以及撞击风险，此类危害发生频次均低于5。

*其他类别包括：家用电器、电脑/音视频/其他电子设备及配件、体育用品/器材与配件，该类别的风险频次均低于2。

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在加拿大，当发现消费品存在危害时，将会召回这些产品，并在加拿大卫生部网站 "召回和安全警报数据库"中公布，该数据库每日更新。2026 年 2 月 1 日至 2026 年 2 月 28 日期间的加拿大召回情况总结如下：

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欧盟委员会近日发布了《2025年安全门快速预警系统年度报告》，详细介绍了依据欧盟《通用产品安全法规》运行的“安全门快速预警系统”在非食品危险产品方面的执行情况。2025年，该系统共确认了4671项预警和5794项后续行动。报告指出，通报量最高的产品类别有化妆品、玩具、电器，最主要的风险类型为化学风险。报告还重点介绍了重要的监管和执法进展，包括人工智能驱动的市场监管工具、消费者安全门户网站以及联合国消费品安全原则的采纳。

该报告全面概述了欧盟及欧洲经济区（EEA）成员国间通报的产品安全预警。安全门快速预警系统受《通用产品安全法规》（GPSR，(EU) 2023/988， 已于2024年12月13日起实施）管辖，要求所有投放欧盟市场的产品必须安全。

2025年 安全门 系统共通报4,671起预警，创下自2003年系统启用以来的最高记录，与2024年相比增长 13%，更是2022年警报数量的两倍多。各国主管机构后续行动数量亦创纪录，达5794项，同比增长35%。这反映出该系统的有效性日益提高，并在 GPSR 框架的强化下得到加强；欧盟 / 欧洲经济区市场监管机构间信息共享更趋体系化。

主要调查结果

1. 通报量排名前三的产品类别

• 化妆品 - 36%

• 玩具 - 16%

• 电器设备 - 11%

其中，化妆品连续三年成为安全门中通报最多的品类，约占总预警量的三分之一。其中，77%涉及违禁合成香料2-（4-叔丁基苄基) 丙醛（BMHCA，又称百合醛），该物质对生殖系统有害且会引发皮肤刺激。

2. 通报量前三风险类型

• 化学风险 - 53%

• 人身伤害 - 14%

• 噎塞危险 - 9%

化学风险

• 化妆品中的BMHCA（2022年3月起禁用）在化学风险预警中占较大比例。

• 指甲油中有TPO光引发剂（2025年9月起禁用）检出并被通报，这表明主管机构密切监控新增的化学限制，并迅速采取执法行动。

• 塑料玩具及儿童产品中频繁检出邻苯二甲酸酯

• 焊料中频繁检出铅。

• 线缆中检出短链氯化石蜡（SCCPs）。

人身伤害风险

在2025年的各类警报中，一般性人身伤害风险也十分常见。这些风险涵盖交通事故、婴童用品/玩具防护不足导致跌倒或其他伤害等。

窒息风险

在2025年的各类警报中，一般性人身伤害风险也十分常见。这些风险涵盖交通事故、婴童用品/玩具防护不足导致跌倒或其他伤害等

3. 欧盟产品安全重点举措

欧盟委员会为市场监管机构提供AI网络爬虫工具，强化线上产品安全执法。该工具可识别电商平台危险、不安全及不合规产品链接，并助力快速开展处置行动。2025年AI已识别超20,800个危险产品 URL。依据 GPSR，欧盟境内电商平台须在 Safety Gate 门户注册并设立单一联络点。多家供应商已通过《产品安全强化承诺书》自愿作出承诺，主动监测欧盟安全门户平台，并从自身平台下架危险产品。

下一步计划

欧盟委员会将联合各国市场监管机构，预备开展2026年产品安全专项排查，核查 GPSR 合规情况。“专项排查” 指针对特定品类同步开展线上合规检查，识别违反欧盟产品安全要求的行为。

同时，委员会将组织产品安全协调行动，由各国主管机构联合测试指定产品、交流最佳实践，强化市场监管。

继2026 年 2 月 24 日英国环境、食品与乡村事务部（DEFRA）宣布之后，英国停用脱欧后 SVHC 识别 “临时原则”，转向与欧盟 REACH 候选清单更紧密对齐。据此，26 项物质被纳入英国 SVHC 意向清单。首批 15 项物质于 2026 年 3 月 9 日启动公众咨询，截止至2026 年 4 月 20 日；剩余 11 项计划于 2026 年 6 月开展第二批咨询。

2026 年 2 月 24 日 DEFRA 政策公告标志着英国在 UK REACH 法规下对高关注物质（SVHC） 的管理策略转向。英国于 2021 年脱欧后设立的 “临时原则” 正式废止，转而系统性对齐欧盟 REACH 候选清单，复核 2021 年以来欧盟新增物质。英国意向清单（ROI） 为早期预警机制，供行业就拟增 SVHC 发表意见，并在正式列入候选清单前启动替代方案规划。目前英国 SVHC 意向清单已列入26 项物质，均为 2021 年以来欧盟清单新增物质。

2026 年 3 月 11 日，英国健康与安全执行局（HSE）启动首批正式公众咨询，拟将15 项物质列入 UK REACH 候选清单，咨询截止至 2026 年 4 月 20 日。意向清单中剩余 11 项将于 2026 年 6 月开展第二批咨询。

首批公众咨询的15项物质包括以下：

由于首批 15 项咨询物质均已列入欧盟 REACH SVHC 清单，全球供应链原则上已纳入管控。主要变化在于英国（大不列颠地区）市场特有的法定通报要求。

在欧洲，在非食品消费产品中查明危险的情况下， 产品将被回顾并发布在 安全门系统中， 每周更新。 2026年2月1日至2月28日欧洲回顾情况概述如下：

* 其他隐患包含：健康风险危害、视力损伤危害、溺水危害、切割危害、微生物危害、卡困危害、听力损伤危害、安全风险危害以及呼吸困难危害，出现频次均低于7。

*其他类别包括保护性设备、鞋类、工具和五金、配件、计算机/音频/视频/其他电子和配件， 户外生活用品、食品接触材料、文具和家具频率不到5次。

* 其他国家包括卢森堡、丹麦、波兰、奥地利、爱尔兰、斯洛伐克、保加利亚、立陶宛、比利时和荷兰，频率低于9次。

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在中国，当消费品发现危险时， 它们将在 SAMR 缺陷产品管理中心中被回顾和出版，该中心每天都在更新。 2026年2月1日至28日，中方回顾如下：

*其他危害包括：过敏危害、碰撞危害、皮肤损伤、视力损伤、吞咽危害、爆炸危害、割伤危害及穿刺危害，所有项发生频次均低于 3。

*其他类别包括珠宝、鞋类， 计算机/音频/视频/其他电子和配件/纺织品/服装/家用纺织品，频率小于2次。

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在澳大利亚，消费品查明危险时， 将在澳大利亚竞争和消费者委员会网站上的 回顾与安全警报数据库 中回顾并公布。 每天更新。 澳大利亚回顾了2026年2月1日至2月28日的情况，概述如下：

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沙特新版纺织品技术法规针对境内销售的纺织品提出了更严格的安全、化学品、标签与合格评定要求。该法规扩大了经营者义务、加强了化学限制、明确了纤维标签规则，并使合格评定模式与国家产品安全法规对齐。

法规自官方公报发布后180 天生效，并给予经营者最长365 天整改期。此前发布的同类法规自生效之日起即被废止。

2026 年 3 月 2 日，沙特发布新版纺织品技术法规（TR No. A.M 164-18-05-02），强化境内销售纺织品的安全、化学、标签与合格评定要求，要点如下：

1. 适用范围

• 适用于纺织纤维含量 ≥80% 的纺织品，包括服装、面料、家用纺织品及复合产品；

• 豁免：医疗用品、受管制鞋类。

2. 加强对经营者的义务

• 制造商：确保上市前合规、出具符合性声明（DoC）、保存 10 年文档、开展风险评估、使用阿拉伯语标签、管理召回与投诉；

• 进口商：进口前核验合规、添加进口商信息、在本地保存 DoC 与技术文件10 年；

• 分销商：销售前核验合规、确保储存安全、配合市场监管。

3. 技术要求升级

• 化学限制：禁用 / 限用重金属、甲醛、有机锡、邻苯二甲酸酯、农药、氯化有机物、偶氮染料、致癌芳香胺、致敏染料、PFOS/PFOA、CMR、PBT/vPvB 物质；

• 皮肤安全：pH 值符合安全范围，耐洗、耐汗、耐唾液（儿童）色牢度达标；

• 36 个月以下儿童产品：小部件、绳索、配饰严格管控，强制Type 3 合格评定。

4. 标签要求

• 强制阿拉伯语标签，可双语标注；

• 必须标注：纤维成分（允许误差 ±5%）、洗涤说明、原产地、供应商名称 / 商业注册号（CR）、化学处理声明；

• 纤维名称须符合附录 3；多层产品需按组分标注

5. 合格评定

• Type 1a：多数纺织品，基于设计合规 + 认可机构检测；

• Type 3：36 个月以下儿童纺织品及内衣，工厂审核 + 抽样 + 持续监管。

6. 强制执行

• 主管机构可随机抽查、责令召回、处罚、吊销证书。

7. 新旧版对比要点

• 扩大范围，明确≥80% 纤维含量规则；

• 新增儿童产品高风险类别，加严小部件要求；

• 强化化学安全，新增 PFOS/PFOA、CMR 等管控；

• 全面对齐通用合格评定模式（Type 1a / Type 3）；

• 强化标签，细化组分标注规则；

• 文档保存期限延长至10 年；

• 明确执法权限与处罚措施。

生效日期：新版纺织品技术法规（TR No. A.M 164-18-05-02）自官方公报发布之日起180 天生效。