August 2022 法规与监管回顾

2022年6月29日，罗德岛州州长签署了法案HB 7438 (SB 2044)，修订了该州的“减少有毒包装法”(TPRA)。该法案对含有全氟烷基和多氟烷基物质(PFAS)的食品包装做出了规定，这些物质在罗德岛制造、有意销售或分销过程中有意添加了任何数量。该禁令将于2024年1月1日生效。

该法律将“PFAS化学品”定义为含有至少一个全氟化碳原子的氟化有机化学品的所有类别。“食品包装”定义为应用于或直接接触任何食品或饮料的任何包装或包装组件。

新法律根据第23-18.13章将第23-18.13-2、23-18.13-3和23-18.13-4节修改为该州的TPRA。TPRA最初只包括所有包装中对铅、汞、镉和六价铬的要求。该修正案将PFAS添加到法律中，但PFAS要求仅限于食品包装。该法律还禁止任何旨在替代任何受管制化学品的替代品，该替代品会产生与受管制化学品一样大或更大的危害。

表1总结了新食品包装中PFAS法和现行的包装或包装部件中重金属法的重点。

监管提案，加拿大公报，第1部分，第156卷，第24号：婴儿推车法规，解决了对婴儿推车的五类要求。具体如下：

1. 机械要求（符合ASTM F833和ISO 31110）
   

   有22项变化，

   1. 产品和配件定义：引入和更新术语以说明婴儿推车和配件的新设计，并在适当的情况下与其他司法管辖区保持一致。
   2. 锐利零件和表面：修改了锐利边、角、点、突起、毛刺、裂纹和光洁度的要求和测试方法。
   3. 小部件窒息危险：修改小部件的要求和测试方法，增加扭矩测试方法来测试保护部件的拆卸。
   4. 闩锁系统完整性：修改要求和测试方法以评估闩锁机构的结构完整性。
   5. 开孔：修改开孔（孔或槽）的要求和测试方法。
   6. 裁剪、剪切、夹：修改要求中规定的尺寸，明确折叠车和婴儿车的试验方法。
   7. 外露螺旋弹簧：引入更具体的要求和测试方法，以解决乘坐者可以接触到的外露螺旋弹簧。
   8. 信息持久性：修改要求和测试方法以评估安全信息和警告的持久性。
   9. 勒死和缠结：引入长度要求以解决绳索和带子造成的勒死危险。
   10. 停车制动：修改了评估停车制动系统的要求和试验方法。
   11. 结构完整性：修改要求和测试方法以评估结构完整性。符合机动车约束系统和加高座椅安全法规要求的汽车座椅配件将被排除在外。
   12. 稳定性：修改要求和测试方法，以评估带有可调节靠背的婴儿车的稳定性，从而在直立的位置和最大倾斜角度位置测试它们。还增加了对带有附件的婴儿推车稳定性的要求和测试方法。
   13. 约束系统完整性：修改了要求和测试方法，引入了对带扣释放和推车附件的要求和测试方法。
   14. 乘坐者固定：引入要求和测试方法来评估婴儿推车固定乘坐者的能力。
   15. 汽车座椅和其他配件：引入评估配件与车架和婴儿推车框架的连接的要求和测试方法。
   16. 影响：引入评估婴儿推车在撞击后的持续性能的要求和测试方法。
   17. 卡住：引入评估托盘或扶手下方的头部卡住以及脚部开口等开口卡住的要求和测试方法。
   18. 车轮完整性：引入评估车轮与车轴连接的要求和测试方法。还引入了用于可拆卸轮叉总成设计的辅助保持装置的要求和测试方法。
   19. 窒息：引入针对推车内衬和用于包装婴儿推车的柔性薄膜袋的窒息危险的要求。
   20. 提手的结构完整性：引入针对车厢或带提手的座椅主体的提手的结构完整性的要求和测试方法。
   21. 车体稳定性：引入悬挂于其提把上的车体最大倾斜角度的要求和测试方法。
   22. 手柄强度：引入对婴儿推车手柄完整性的要求和测试方法。
   
   
2. 表面涂层材料要求
   

   加拿大卫生部提议删除对玩具法规的提及，并将与拟议表面涂层材料法规一致的要求直接纳入拟议法规的文本中。

3. 毒理学要求
   

   现行法规是指《玩具法规》第22和25条规定的毒理学要求。加拿大卫生部提议通过将这些要求直接纳入拟议条例的文本来维持这些要求。

4. 邻苯二甲酸盐要求
   

   加拿大卫生部提议通过将与邻苯二甲酸盐法规一致的要求直接纳入拟议法规的文本中，增加针对邻苯二甲酸酯含量的要求。

5. 信息及警示要求
   

   拟议法规包括以下要求

   1. 必须印在婴儿推车上的信息；
   2. 可能印在婴儿推车上或可能随之一起提供的信息；
   3. 必须印在包装上的信息；
   4. 必须印在婴儿推车上的警告；
   5. 可能印在婴儿推车上或可能随之一起提供的警示；以及
   6. 必须印在包装上的警示。

此提议的公众意见征询期开放至2022年8月20日。

2022年1月24日，ASTM通知CPSC，它再次修订了高脚椅自愿标准，于2021年11月15日批准了ASTM F404-21“高脚椅标准消费者安全规范”。委员会没有以多数票通过接受修订后的标准作为高脚椅的强制性标准。因此，根据CPSIA第104(b)(4)(B)条的法律实施，并且没有通知拒绝修订标准，ASTM F404-21于2022年7月23日成为高脚椅的强制性消费品安全标准。

ASTM F404-21标准建立了性能要求、测试方法以及警告标签和说明文献的要求，以解决与高脚椅相关的儿童危害，包括稳定性、结构完整性、托盘、约束和夹带。

ASTM F404-21包含实质性修订和非实质性修订。

实质性修订包括：

非实质性修订包括：

1. 修订整个标准中引用的章节编号，以反映第7节中更新的章节编号；
2. 为清晰起见修改了措辞；
3. 为某些测量添加公制单位的转换；以及
4. 将“restraining system”（固定系统）一词改为“restraint system”（约束系统）以与其他标准保持一致。

*其他危险包括倾倒隐患、撕裂危害、灼伤危险、吸入危险和化学品危险，且发生次数少于2次。

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商业、能源和工业战略部2022年8月9日第0061/22号出版物的通知引用了以下内容：

1. 本通知附件I的第1部分列出了附加标准作为对通知0588/22附件1的修订，例如EN IEC 60320-2-4:2021、EN 60335-1:2012/A15:2021、EN 60335-2-5:2015 / A1:2020、EN 60335-2-17:2013/A2:2021、EN 60335-2-21:2021、EN IEC 60335-2-43:2020/A11:2020、EN60335-2-73:2003/A11:2021等。

   本通知附件I的第 2 部分列出了支持S.I. 2016/1101第2A条的标准的完整列表。

   附件I已于2022年8月9日生效。

2. 本通知附件II的第1部分列出了将从0058/22号出版物通知中删除的附加标准。这是在通知表格中列出的日期之前列出的日期之外的内容。这些标准在其规定的日期或之后将无效，例如EN 60335-2-43:2003+A1:2006+A2:2008、EN 60320-2-4:2016+A1:2009、EN 60598-2-23:1996+A1:2000, EN60335-1:2012+A11:2014+A13:2017+A1:2019 + A14:2019+A2:2019、EN 60335-2-5:2015+A11:2019、EN 60335-2-17:2013+A11:2019+A1:2020等。

   本通知附件II的第2部分列出了将从出版物中删除的标准的完整列表。

2020年，欧盟委员会就玩具中钴的安全性提出意见要求，要求健康、环境和新兴风险科学委员会(SCHEER)评估欧洲玩具业(TIE)的评估以及从文献搜索检索的信息，并对吸入、口腔和皮肤接触进行风险评估。

2022年7月22日，欧盟委员会及其SCHEER发布了关于玩具中存在钴是否安全的初步意见。公众意见征询期一直持续到2022年8月18日。钴被归类为1B类致癌物、2类致突变物和1B类生殖毒性。它作为镍和含镍合金中的杂质存在于玩具中，或在某些情况下被有意添加。重点是与钴的致癌特性相关的风险。

根据现有信息，SCHEER认为以下情景与暴露评估相关：

1. 含有钴金属以允许电流传导；
2. 具有导电以外功能的含钴金属，例如金属玩具、儿童廉价珠宝、指尖陀螺和磁铁；
3. 儿童化妆；
4. 3D笔、玩具打印机材料和打印玩具；
5. 用于玩具和皮革或纺织品制成的玩具的含钴涂料、油墨和涂料；
6. 含有电池的玩具。

吸入

与使用含钴金属相关的钴吸入风险可以忽略不计。潜在风险可能与吸入粉末状玩具材料中的钴有关，例如儿童化妆品或含有钴基颜料或着色剂的创意艺术玩具。对于此类玩具，应使用无钴颜料。应特别注意在3D笔和3D打印机中“出现的”使用含钴材料的情况。

口腔

基于现有的毒理学参考值，SCHEER计算了玩具中钴与口腔接触相关的新迁移限制。然而，SCHEER承认口服接触钴后的致癌特性存在不确定性；建议将迁移限制降低到玩具安全指令(TSD)中技术上可实现的最低水平。

皮肤接触

金属玩具、廉价儿童珠宝、儿童化妆品、含钴涂层或电池的材料以及3D笔或打印材料可能会导致皮肤接触。由于钴向人工汗液的迁移率低且皮肤吸收非常有限，SCHEER认为皮肤接触后的风险很低或可以忽略不计。可以假设REACH对纺织品(70 mg/kg)和皮革(20 mg/kg)中钴含量的拟议限制也可以保护儿童免受所有与皮肤接触的玩具材料的影响。

*其他危险包括吸入危险、窒息危险、视力损害、环境危险、溺水危险和微生物危害，且发生次数少于4次。

*其他类别包括家具、体育用品/设备、食品接触材料、家居用品、鞋类、配件和化学品，且发生次数不超过5次。

*其他国家和地区包括爱沙尼亚、瑞典、罗马尼亚、冰岛、爱尔兰、意大利、荷兰和斯洛文尼亚，且发生次数少于4次。

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职业运动服 - 田径服国家标准(GB/T 41174-2021)适用于职业运动田径服，已于2021年列入我国批准的国家标准第17号公告。本标准于2022年7月1日发布。适用于成人和年龄超过36个月的儿童的田径服。

其他非田径服也可参照本标准

要求：产品必须符合本标准规定的外观质量和内在质量。内在质量包括：

• 纤维含量
• 甲醛，AZO染料
• pH值
• 气味
• 残留金属针
• 色牢度（耐水洗、耐摩擦、耐汗渍、耐水、耐光和耐汗渍、接头转移）
• 洗涤后的尺寸变化，洗涤后的外观
• 抗起球性
• 伸展与恢复
• 强度性能（撕裂强度、接缝滑脱、裤后裆缝接缝强度、顶破强力）
• 功能测试（吸收、快干）

儿童产品应符合标准GB 31701的要求，涵盖婴幼儿纺织产品。

*其他危险包括吞咽危险、窒息危险、勒死危险和皮肤刺激危险，且发生次数少于3次。

*其他类别包括家具、 工具和五金件、玩具和儿童护理产品、建筑产品、计算机/音频/视频/其他电子产品和配件以及家电，且发生次数不超过2次。

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