加拿大玩具监管：对更安全市场的期望
在过去十年里，玩具行业出现了一种非常显著的趋势。在一系列玩具召回事件之后（包括历史上规模最大的玩具召回事件，即2007年美泰召回1900万件中国制造的玩具），国家标准经历了多项令人印象深刻的监管更新，旨在为禁止生产和销售具有危险属性的玩具产品的立法增加执行力度。
在这个监管的新时代，加拿大就是一个突出的例子。
在加拿大制造、进口、销售或发布广告的玩具和儿童产品受《加拿大玩具法规》以及其他适用的条例管制（如关于邻苯二甲酸酯及纺织品易燃性的条例）。这些条例由2011年制定的《加拿大消费品安全法》(CCPSA)管控，其根本重点是儿童及其照顾者的健康和安全。
《玩具法规》文件以法定命令及规例(SORs)形式列出强制安全要求，以保障消费者免受机械、易燃性、毒性、电、热等多种危险。该法规于2016年进一步更新和扩展。
《玩具法规》的措辞和时间点与更广泛的全球趋势大致契合，这一趋势根据行业领导者、消费者倡导团体、儿童组织和标准开发组织的意见，制定更严格、更统一的条例和测试要求。
不断提高的期望值
《玩具法规》对玩具生产、进口和销售制定了强制要求，但该文件明确规定玩具公司应负责建立和保持合规性。
玩具公司负责：
- 符合性测试 - 由行业成员或第三方实验室进行。
- 维护记录 - 包括制造商的名称和地址、产品的销售地点和批次编码等可追溯性细节。
- 强制报告 - 如发生健康/安全事故或产品召回，制造商、进口商或卖方应负责在事件发生后两天内与加拿大卫生部和产品原产公司联系，并在10天内提交完整的事故报告。
在很多情况下，法规并未强制要求采取特定的安全措施，但明确建议作为负责任的做法，应执行相应的措施。
例如，以玩具标签为例，某些要求是强制规定，包括在软性薄膜袋上标注窒息危险，在电动玩具、填充玩具和含有潜在危险化学物质的玩具上加贴安全标签。
但是，法规并未要求附加适龄标记或窒息危险警告标记。CCPSA只是“大力鼓励”附加此类标签。《玩具法规》的核心方法是向所有玩具公司传达期望。
与美国协调监管工作
时代正朝着统一国际监管标准的方向发展，其中一个引人瞩目的例子就是同样于2011年成立的美加监管合作理事会(RCC)。
RCC的目标是尽量减少两国之间的监管差异，以支持更好的商业实践，同时保持强有力的消费者和环境保护措施。
自理事会成立以来，两国在针对不合规行为的执法活动方面开展了成功的合作。2015-2016年，加拿大消费品安全计划(CPSP)和美国消费品安全委员会(CPSC)发起114宗联合召回活动，比2014-2015年增加近50%。
在这114宗联合召回活动中，儿童玩具占18% 。
符合国际期望的产品测试
由于玩具可能涉及一系列广泛的产品，它们也需要根据其特殊特性进行各种安全测试。在加拿大，安全实验室方法M01.1基于“合理可预见的使用”测评玩具中的潜在机械危害。这些测试包括跌落测试和推拉测试过程。
尽管该指令规定这些程序在一般情况下是有效的，但它也强调公司应根据产品的个别属性以及它在儿童手中最有可能面临的情况，考虑进一步的测试措施，比如针对挠曲、扭矩、压缩和接缝强度测试进行额外的“磨损”测试。
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