February 2022 法规与监管回顾

纽约州州长于2021年12月31日批准了《家庭和消防员保护法》，作为对《环境保护法》第37条的修订，其中增加了第十编，对软垫家具、床垫和电子设备外壳中的阻燃剂进行监管。

2022年1月24日，纽约州根据S7737号法案(A8723)对该法律进行了进一步修订，其中包括但不限于以下几处变更：

• 澄清了有机卤素阻燃化学品的术语，
• 更新了产品受法案监管的生效日期，
• 新增了一节规定：如果上述产品的销售商或为定制家具商提供软垫家具或重新包面家具部件的销售商能够通过合规证明，表明其系诚心依赖制造商关于产品符合要求的书面保证，则判定其不构成违反该法案。

下表总结了相关要求：

注意：
^ 以下是豁免情况:

1. 床垫、重新包面家具或软垫家具的电子部件，或任何与此等电子部件相关的外壳。
2. 除本编第37-1001节第七小节所指定的家具部件外，还包括软垫或重新包面家具部件。
3. 用于缝合床垫部件的线或纤维。
4. 天然纤维羊毛、丝绸和其他动物纤维，无论是单独使用还是与其他材料结合使用。
5. 使用不含三氧化二锑的变性聚丙烯腈纤维成分制成的纺织品在家具内部用作记忆泡沫或凝胶泡沫床垫的隔离材料时，或使用芳纶纤维制成的覆盖单面睡觉床垫底面（非睡眠面）的织物。(将于2026年1月1日到期)

*以下是豁免情况:

1. 任何屏幕面积小于或等于100平方厘米或15.5平方英寸的电子显示屏。
2. 投影仪。
3. 虚拟现实头戴设备。
4. 一体化视频会议系统。
5. 与电器集成、最终用户不能作为单独产品购买的显示器。

2022年1月10日发布的磁铁安全标准拟定法规将适用于设计、销售或预期用于娱乐、珠宝首饰（包括儿童珠宝首饰）、精神刺激、缓解压力或同时用于其中多个目的，并含有一个或多个松散非固定或可分离磁铁的消费品。

受CPSC强制性玩具标准（如ASTM F963）约束的玩具不受拟定法规的管控，因为强制性玩具标准所包含的要求针对的是与儿童玩具相关的磁铁摄入隐患。

拟议的测试要求：在受拟定法规管控的产品中，每一块非固定或可分离的磁铁如果能够整个放入CPSC规定的小零件量筒，则要求其磁通指数小于50kG²mm²。

该文件目前正在公开征求公众意见，截止日期为2022年3月28日。

2021年8月6日颁布的《回收利用现代化法》，即参议院法案582(SB 582)，包含以下关键内容：

1. 分担和调整回收利用的责任。生产商将被纳入俄勒冈州的回收利用体系，以承担改进所需的成本。生产商承担的成本将根据他们使用的材料和他们销售到俄勒冈州的产品数量进行调整。
• 生产商 - 将加入一个生产商责任组织(PRO)，该组织将为体系的改进提供资金，并确保所收集的可回收材料进入负责任的终端市场。
• 生产商责任组织 – 将负责收取和使用会员费，以确保改善和扩大回收服务。PRO还将资助废物预防补助金/研究，以发现挑战和提出解决方案建议，努力改进多单元房回收利用和回收利用体系的公平性，并解决垃圾和海洋废弃物问题。
2. 扩大回收利用服务的范围。SB 582法案将为以前可能无法获得回收利用服务的人提供此类服务，例如居住在公寓和农村地区的人。
3. 防止塑料污染。确保收集的材料真正得到回收利用，解决污染海洋、河流和社区的塑料垃圾。
4. 要求为该州制定一份清单，注明哪些物品可以回收利用。这样，俄勒冈州居民就能清楚地了解哪些物品可以回收利用，并在全州范围内高效地开展回收利用。
5. 奖励创新。对于不可回收产品和那些本质上造成更多环境污染的产品，生产商将承担更高的费用。
6. 实施结果问责制。俄勒冈州环境质量部(DEQ)将负责发放许可证和审核回收利用加工商。由州长任命的咨询委员会将负责评估生产商项目计划、全州的收集清单以及教育资源。

新法律于2022年1月1日生效，回收利用计划将于2025年7月开始变更。

《包装生产商延伸责任法》要求在该州销售的包装商品的生产商为维护和扩大城市回收利用计划提供资金，缅因州环境保护部(DEP)将在2023年底前制定实施计划。

缅因州环境保护部将与管理组织(SO)合作，为全州各市镇开展回收利用服务提供资金和协助。

生产商将需要向SO申报与销往缅因州的产品有关的包装情况，并向包装管理基金会支付费用。低产量生产商，即每年向缅因州发运少于15吨包装物的生产商，将可以选择简单申报，并支付固定费用，每吨包装材料不超过500美元。与该法案相关的细则将确定一个流程，任何无法提供必需申报信息的生产商可以据此估计其缴费额。

该法案不会指定生产商可使用的包装选项，也不会禁止使用任何类型的包装材料或设计。生产商可以用符合产品需求的方式来包装其产品，以符合其他监管要求。由于毒性或固有可回收性欠佳等原因，某些包装材料可能需要向包装管理基金会支付比其他材料更高的费用。

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2021年12月25日，加拿大在《加拿大宪报》第52期第155卷第一部分公布了《一次性塑料制品禁用法规》草案，禁止某些一次性塑料制品。公众意见咨询将持续到2022年3月5日。

该法规草案禁止生产、进口和销售以下六类一次性塑料制品(SUP)：

• 结账袋，也称为购物袋、杂货袋或食品袋。它是为携带购买的商品而设计的，通常在零售点提供给顾客。
• 餐具，包括刀、叉、勺、叉勺和筷子。
• 由问题塑料制成或含有问题塑料的餐饮服务器皿。此类别包括用于盛放或运输预制食物或饮料的容器、盒子、杯子、盘子和碗。问题塑料指挤出或发泡聚苯乙烯泡沫塑料、聚氯乙烯、可氧化降解塑料，或含有“炭黑”添加剂的塑料。
• 环形托架。此类别包括放在饮料容器上以便进行包装运输的可变形带。
• 搅拌棒。用于搅拌或混合饮料，或防止饮料从盖子溢出。
• 吸管，包括饮用吸管、柔性吸管。

对SUP的禁令将不适用于：

• 以出口为目的制造、进口和销售SUP。
• 向医院、医疗机构、长期护理机构和其他护理机构销售柔性吸管。
• 在非商业、非工业和非机构的环境中销售柔性吸管。
• 只有在不公开展示吸管且顾客要求的情况下，才能在零售店内销售包含20根或更多柔性吸管的整包吸管。

禁止制造和进口所有SUP以及销售吸管的禁令将在法规草案登记日一年后生效。

除吸管外，禁止销售所有SUP的禁令将在法规草案登记日两年后生效。

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第2号协议：含水介质玩具的微生物安全（第4版）旨在规定含水介质玩具的微生物要求，这里的水介质包括液体漆、泡沫溶液、墨水等。第4版更新将参数“肠杆菌科”改为“耐胆盐革兰氏阴性菌”。肠杆菌科属于“耐胆盐革兰氏阴性菌”群组，但该群组中还包括其他一些细菌。

2022年1月17日，又有四种化学品添加到高度关注物质候选清单中，该清单的总条目数达到223项。

下表列出了新加入候选清单的四种化学品的可能用途和相关补充信息。

制定《户外蜡烛标准》的相关背景：
蜡烛几千年前就创造了出来，主要是用作一种光源。在漫长的历史中，人们一直在不断努力提高蜡烛的质量并提高其使用安全性。蜡烛不安全和/或使用不当会引起火灾，因此消费者非常关注这些问题。

用浸有燃料的材料（如纸、纸板或织物）包裹的烛台、烛台上的油灯以及专门用于保护葡萄园或果园免受冻害的产品，均不在新欧洲户外蜡烛标准（EN 17616:2021和EN 17617:2021）的适用范围内。

EN17616:2021规定了户外燃烧蜡烛的防火安全要求和测试方法。
包括针对以下产品的安全要求：

• a) 容器蜡烛
• b) 墓灯
• c) 阔形蜡烛
• d) 花园火炬
• e) 漂浮蜡烛

EN17617:2021规定了户外燃烧蜡烛的安全信息要求，包括消费者展示安全信息的方法以及使用的符号。

新欧洲户外蜡烛标准（EN 17616:2021和EN 17617:2021）已于2021年12月31日公布，并将于2022年6月实施。

基于根据低压设备指令2014/35/EU、欧盟决议2019/1956 - 修正案以及欧盟决议2021/2273制定的电气设备协调标准，推定符合该指令第3条中提到的安全目标。另外：

第1条 - 执行欧盟决议2019/1956的附录I已根据该决议的附录I进行修订。

第2条 - 执行欧盟决议2019/1956的附录II已根据该决议的附录II进行修订。

因此，必须撤销以下对协调标准的引用，以及对欧盟官方公报中所公布已修订或已更正标准的任何引用：

EN 60335-2-43:2003；EN 60320-2-4:2006；EN 60598-2-23:1996；EN 60947-3:2009；EN 60947-4-1:2010；EN 62040-1:2008；EN 60838-1:2004；EN 60335-2-21:2003；EN 60670-1:2005；EN 60947-5-8:2006；EN 60974-11:2010；EN 60974-13:2011；EN 60825-1:2014；EN 61800-5-1:2007；EN 62477-1:2012；EN 60335-2-73:2003；EN 61995-1:2008；EN 62423:2012；EN 60400:2017。

同时，必须撤销对欧盟官方公报上公布的协调标准EN 60335-1:2012、EN 60335-2-5:2015和EN 60335-2-17:2013的引用，以及对其修订或纠正标准的引用。

为了让制造商有足够的时间为应用协调标准做准备，上述标准的停用日期为2023年6月21日；请参考附录II。

链接：欧盟出版物办公室(europa.eu)

*其他隐患包括辐射隐患、微生物隐患、卡压隐患、窒息隐患、视力损害、割伤隐患、勒颈隐患和火灾隐患，且出现次数低于8次。

*其他类别包括体育用品/器材、汽车部件、珠宝、家具、家居用品、家用电器、鞋类、户外生活用品和防护设备，且出现次数低于6次。

*其他国家/地区包括比利时、拉脱维亚、德国、芬兰、立陶宛、爱尔兰、罗马尼亚、斯洛文尼亚、奥地利和斯洛伐克，且出现次数低于7次。

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GB 39552.1-2020是针对太阳镜和太阳镜片的中国官方标准。该标准于2020年11月17日发布，取代了行业标准QB 2457-1999。该官方强制性标准于2021年12月1日开始实施，与此同时，QB 2457被撤销。

该标准参照ISO 12312.1-2013《眼睛和脸部防护 – 太阳镜和相关眼镜 – 第1部分：太阳镜的一般用途》起草而成，并纳入了一些对技术要求的修改，以建立一个更适合在中国市场实施的标准。

GB 39552.1保留了一些与ISO 12312.1中所列测试项目相似的测试项目，例如：

• 镜片类别和透光率要求，包括镜片的均匀性、紫外线透光率要求，以及是否适合于驾驶和夜间使用
• 雾度测定
• 关于偏光功能、光致变色功能、蓝光功能、红外线和紫外线功能的特殊要求
• 折光力要求
• 桥位变形和镜片保持力
• 抗辐射能力
• 抗燃烧能力
• 太阳镜架/镜片覆盖面积
• 耐磨能力，这在GB 39552.1和ISO 12312.1中均为可选测试

GB 39552.1中有几个测试项目的要求在技术方面与ISO 12312.1不同，例如：

• 电镀层/镀膜层的表面质量
• 耐汗性，这在GB 39552.1中是强制测试项目
• 耐用度，这在GB39552.1中是强制测试项目
• 抗冲击等级I/II/III，这在GB39552.1中是产品宣传的功能，不是强制测试项目
• 最低抗冲击能力，这在GB 39552.1中没有涉及
• 镍释放量测试，这在GB 39552.1中是一个产品宣传的内容，必要时可参考GB 38009的镍测试要求
• GB 39552.1和ISO 12312.1的测试环境

如需详细信息，可参考GB 39552.1-2020了解测试要求，参考GB/T 39552.2-2020获取相应的测试方法。

新标准《布面童胶鞋产品标准》GB/T 25036-2021适用于婴幼儿鞋类，这些鞋类产品的鞋底以橡胶或其他类似的弹性材料为主要材料，鞋面以纺织品和其他合成或天然材料为主要材料。

与GB 25036-2010相比，GB/T 25036-2021包含若干技术修订。

修订内容包括但不限于以下方面的变更:

• 术语与定义
• 分类
• 鞋码和鞋型要求
• 大底耐磨性要求和测试方法
• 与护条-鞋面的粘合强度有关的标题和测试方法
• 衬里和鞋垫摩擦色牢度的类别从安全项目改为物理性能项目
• 物理安全性能要求和测试方法
• 外观质量要求
• 与检验规则以及标记、包装、运输和储存有关的规范

该标准的新增内容包括：

• 发泡外底的硬度要求和测试方法
• 外底防滑性能的要求和测试方法
• 警告标签要求

从该标准中删除的内容包括:

• 取消了底部厚度的定义和要求
• 取消了外底厚度的测试方法
• 取消了健康安全性能的要求和测试方法（包括附录A和附录B）

GB/T 25036-2021于2021年10月11日发布，现已成为强制性标准，并将于2022年5月1日起生效。

更新的中国床上用品产品标准GB/T 22796-2021适用于由纺织品外壳和纺织品衬里制成的床上用品，可能包括也可能不包括絮状填充物。类似的床上用品也可以使用该标准。但应注意，该标准不适用于用羽绒和羽毛或丝绸填充的床上用品，也不适用于供36个月或以下婴儿使用的床上用品。

产品质量要求可以指基本要求、内部质量、外观质量和工艺质量。

对于基本要求，产品必须符合GB 18401的要求，该标准规范了所有在中国生产或出口到中国的纺织产品的一般安全要求和测试方法。拟供3岁到14岁（含）儿童使用的床上用品也必须符合GB 31701中关于儿童纺织产品的要求。用于填充的填充纤维还必须符合GB 18383中的要求，该标准涵盖了含填充材料产品的一般技术要求。

对于内部质量的要求包括但不限于纤维含量、破裂力、破裂强度、尺寸变化、色牢度等。不同的产品会有不同的质量要求（参考GB/T 22796-2021，表1）。

工艺和外观质量要求参照GB/T 22796-2021中的第4.6-4.9款。

GB/T 22796内的修订包括以下重点内容：

• 1)增加了针织物的破裂强度指标
• 2)更改了洗涤尺寸变化率的技术要求，并增加了针织物的尺寸变化率指标
• 3)更改了合格产品耐湿摩擦色牢度评估指标（深色产品除外）
• 4)删除了被套的规格和尺寸，并确定只评估反向偏差
• 5)更改了针对不均匀长度和宽度的评估指标
• 6)增加了对针织床上用品的外观质量要求
• 7)删除了缝制质量中对针迹密度的要求
• 8)提高了针对可能对人类造成伤害的金属风险的要求
• 9)增加了针织物的起球测试方法和织物评级方法
• 10)增加了梭织面料的起球评级方法
• 11)增加了干洗尺寸变化率的测试方法
• 12)更改了枕头和垫类产品干洗尺寸变化率的测试方法

GB/T 22796-2021已于2022年2月1日生效。

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